表10−5　1人当り公共投資額の推移

（単位：千円/人）

注1）人口は総務庁統計局「国勢調査」を使用。

可住面積はP1の数字を使用。

資料）自治省「行政投資」。

出所）表10−1に同じ。

3．時代の変遷のなかでの北海道東北開発公庫

まず、北海道東北開発公庫の沿革をみていこう。北海道東北開発公庫は、1956（昭和31）年6月8日に、北海道開発公庫として設立された（本店は札幌市）。翌57年4月27目に、東北地域を業務地域にくわえるとともに、名称を北海道東北開発公庫に改めた（本店を東京都に、支店を札幌市と仙台市に設置）。そして、1972（昭和47）年に新潟事務所を設置したが、これを1995（平成7）年に新潟支店に昇格させるとともに、同年10月1日には函館市に函館事務所を、青森市に青森事務所を開設した。

では、北海道東北開発公庫の果たしてきた役割はどのようなものであったろうか。北海道東北開発公庫がまとめた『北海道東北開発公庫の歩み』は、つぎのように述べている。つまり、「北海道東北開発公庫は、昭和31年に地域開発政策金融機関として設立されて以

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